2016年5月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)發(fā)布的《全球法律限制含鉛涂料報(bào)告》指出:人們?nèi)栽谙U涂料的道路上努力前進(jìn)。2016年初,全球196個(gè)國家中70個(gè)國家(36%)已經(jīng)發(fā)布了具有法律約束力的限制鉛涂料條例。大部分國家出臺(tái)了強(qiáng)制規(guī)定對(duì)鉛涂料的使用進(jìn)行控制,以確保執(zhí)行效果,然而只有17個(gè)國家要求對(duì)涂料油漆含鉛量進(jìn)行測試和認(rèn)證。
70個(gè)已經(jīng)發(fā)布了含鉛涂料相關(guān)法規(guī)的國家,其中包括了中國。
聯(lián)合國發(fā)布《全球法律限制含鉛涂料報(bào)告》
大部分國家明確了涂料中鉛的限量指標(biāo),其中中國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)將涂料中鉛含量(可溶性鉛)限制為90ppm以內(nèi),這與美國等主要發(fā)達(dá)國家一致,甚至高于瑞士、澳大利亞等國。而包括英國、法國、德國等歐盟國家在內(nèi)的其他國家的法規(guī)只是提出了限制含鉛涂料產(chǎn)品銷售,并未明確相關(guān)限量指標(biāo)。
聯(lián)合國發(fā)布《全球法律限制含鉛涂料報(bào)告》
此外,不通過家在含鉛涂料的使用限制領(lǐng)域方面的規(guī)定也有所差異。
聯(lián)合國發(fā)布《全球法律限制含鉛涂料報(bào)告》
5月,在有全球“環(huán)境議會(huì)”之稱的聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)(UNEA)期間,在發(fā)展中國家逐漸取消含鉛涂料的運(yùn)動(dòng)排在議事日程的重要位置,如果兒童無意間食用含鉛涂料或吸入含鉛涂料的粉末,則有可能導(dǎo)致終生腦損傷。
總部在內(nèi)羅畢的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法律處的艾倫·梅索說:“除非我們現(xiàn)在拿出一些行動(dòng),否則我們就會(huì)讓我們的孩子接觸到嚴(yán)重的危險(xiǎn)。”
在一些發(fā)展中國家進(jìn)行的檢測發(fā)現(xiàn),裝飾性涂料的含鉛濃度達(dá)到了1萬ppm甚至10萬ppm,這些涂料用在住宅、學(xué)校、醫(yī)院和其它建筑物。
在聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)期間,紐約大學(xué)醫(yī)學(xué)院發(fā)表的一份報(bào)告說,鉛中毒造成的兒童智商降低在發(fā)展中國家造成9770億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
一個(gè)名為“2020年前消除含鉛涂料全球聯(lián)盟”正在促進(jìn)各國強(qiáng)化從法律方面限制含鉛涂料應(yīng)用。
在該全球聯(lián)盟的支持下,斯里蘭卡、菲律賓、尼泊爾和泰國已經(jīng)落實(shí)了最新法律,限制涂料中的含鉛量,印度和孟加拉國國正在最后敲定法規(guī)草案。
國際消除持久性有機(jī)污染物網(wǎng)絡(luò)(IPEN)消除含鉛涂料運(yùn)動(dòng)經(jīng)辦人薩拉·布羅舍說:“事情真的進(jìn)展得很快,其中一個(gè)主要原因是利益相關(guān)方的合作共事,所以,當(dāng)業(yè)界意識(shí)到這樣的局面時(shí),他們和決策人員和民間組織一樣,也希望推動(dòng)這件事。這是一個(gè)令人感到鼓舞的好例子,表明所有利益相關(guān)方攜手合作,在這些國家一起來推動(dòng)這件事。”
15個(gè)非洲國家,包括肯尼亞和埃塞俄比亞,已經(jīng)在制定新法規(guī)法律限制涂料中的含鉛量,預(yù)計(jì)在2016年最后敲定。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的梅索去年12月參加了在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的非洲合作伙伴會(huì)議。他說:“這不是攻擊涂料業(yè)界,而是為了挽救我們孩子們的未來,所以,讓業(yè)界參與進(jìn)來至關(guān)重要,我不認(rèn)為2020年的最后期限是達(dá)不到的,它是可以實(shí)現(xiàn)的,我們只需要有政治意愿,把這件事推動(dòng)下去。”
對(duì)含鉛涂料的健康威脅缺乏意識(shí)是一大障礙,而檢測方面缺乏專業(yè)知識(shí)以及如何監(jiān)管非正式的涂料生產(chǎn)商,這些也都是挑戰(zhàn)。實(shí)際上,用安全的替代物取代含鉛涂料相對(duì)來說簡單可行而且成本并不高昂。
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